在此次項目向海外采購物資時，主要包括口罩、愛心包、中藥三種接受類型，地區(qū)跨亞歐非等多個地區(qū)。在價值累計排名中，口罩物資價值總量位居第一，愛心包位居第二，中藥居于第三。亞洲和北美洲是主要采購物資地。

三、項目實施總結

3.1項目實施過程

3.1.1項目制定

2020年初二，基金會緊急起草倡議書，明確捐贈渠道及實施時間。省僑聯(lián)黨組會高度重視并整合全會資源，前后共調配近40名骨干力量加強到基金會工作，保障基金會各項捐贈業(yè)務的開展。

3.1.2受贈方確定

口罩、中藥包物資發(fā)放范圍：長期聯(lián)系、對我省疫情防控工作作出貢獻的海外顧問委員及僑社團等；歸僑僑眷居住較多、防疫任務較重，向我會提出申請的社區(qū)和街道及防疫一線單位，用于抗擊疫情一線的環(huán)衛(wèi)工人和社區(qū)網格員、志愿者、公共安全保障人員等。

由定向捐贈黃石款項列支的，按定向意愿捐贈給黃石相關醫(yī)院；其他擬捐贈給省和地級市相關一線醫(yī)院。

愛心包發(fā)放范圍：海外僑團、僑胞和留學生個人?？紤]到前期基金會已向長期聯(lián)系的僑團捐贈過防疫物資，此次愛心包發(fā)放優(yōu)先考慮留學生個人，每人至多一包。

3.1.3項目推廣及宣傳

通過省僑聯(lián)官網、微信公眾號、基金會官網上發(fā)布倡議書，隨后全省各級僑聯(lián)和所屬僑界社會組織紛紛接力，陸續(xù)轉發(fā)出倡議數(shù)百份，加拿大、美國、澳大利亞、肯尼亞、斯里蘭卡、安哥拉等40多個國家和地區(qū)的70多家江蘇籍海外僑團也積極響應。

3.1.4項目活動開展

在國內，一是聯(lián)系各方渠道緊急采購口罩等防疫物資。二是為便于接收海外捐贈，主動向民政部門爭取并獲得防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資受贈人資質，共接收物資169.2576萬元，其中海外捐贈物資120.59萬元；協(xié)助省慈善總會接收物資38.53萬元。三是積極、及時展開國內疫情防控工作，共向10家慈善組織捐贈資金近1230.6224萬元，向13家社會組織捐贈物資45.4755萬元；撥付729.0699萬元資金和372.736萬元包括呼吸機等物資支持近55家醫(yī)院開展防疫工作；向一線防疫單位及人員捐贈物資162.18萬元；撥付3家政府疫情防控指揮部559萬元用于疫情防控；向其他尋求幫助的學校、社區(qū)、街道等地捐贈物資23.355萬元。其中，支援湖北地區(qū)資金65.84萬元，物資近242.18萬元。

在海外，一是海外疫情大面積爆發(fā)，省僑聯(lián)和省華僑公益基金會不斷采購防護口罩、防護手套等防疫物資捐向海外同胞，累計捐款和寄送物資價值154.374萬元。二是響應中國華僑公益基金會號召，制作僑愛心健康包，為海外同胞送去溫暖，愛心包中包含防護口罩、防護手套、中藥和家書，疫情期間，共寄送2634份，價值52.1萬元的愛心包，為80個國家的江蘇籍僑胞和留學生捎去祝福。

3.1.5項目后續(xù)事宜處理

目前，疫情專項結余17.607558萬元，其中10萬元為定向捐款，將按照捐贈人意愿和捐贈協(xié)議內容處理；7.607558萬元將用于與基金會宗旨相近或者相近的其他慈善項目。

結余物資口罩490只，手套180副，愛心防疫帆包25個。

3.2項目成功的因素

3.2.1省僑聯(lián)黨組高度重視，領導鼎力支持

作為省僑聯(lián)下屬的工作平臺，基金會各項工作離不開省僑聯(lián)的鼎力支持。在會領導的協(xié)助下，基金會在物資采購、包機運輸、通關等方面與省防疫工作領導小組醫(yī)療物資保障組、藥監(jiān)局、外辦、海關等相關部門以及國際物流企業(yè)主動協(xié)調、形成合力。同時，疫情伊始，會黨組就整合全會資源，調配骨干力量脫產加強到基金會工作，確保面對涌躍而來的抗疫捐贈工作量，基金會工作有力量有保證，有力有序地保障各項捐贈業(yè)務的開展。

3.2.2嚴格按照規(guī)章制度，保證工作時效

為加強疫情捐贈工作，聘請審計專家作為顧問，就捐贈的規(guī)范和手續(xù)辦理等隨時咨詢。在現(xiàn)有財務管理制度基礎上，制定了疫情期間財務管理辦法，明確審批權限、流程。疫情期間，理事會網絡會議召開32次，省僑聯(lián)黨組會研究基金會捐贈事項不少于20次；梳理了捐贈文書指南，列出捐贈人、通關、受贈人等全套文書清單和模板，保證每項捐贈有條不紊開展；實現(xiàn)了項目負責制，每一單捐贈，從受領任務到發(fā)放到位、文書檔案整理由一人負責。

3.2.3嚴密抓好組織工作，確保精準捐贈

在組織捐贈中，力求做到把有限資源用到最迫切最需要的地方。根據(jù)工作需要，分工到部門指定專人負責采購、信息收集、物資發(fā)放、資料整理等工作，有針對性地向捐贈人提出建議，減少低效捐贈；安排專人與黃石指揮部、省和南京市定點醫(yī)院、各市僑聯(lián)保持密切聯(lián)系，跟蹤掌握對捐贈的需求；對每一批捐贈分配，都與受贈單位進行先期溝通，了解物資的合適性和緊缺程度，按照先急后緩的原則分配。

3.2.4不斷加強對外聯(lián)系，確保工作觸角延伸

把工作重心從線下轉到線上，從“面對面”交流轉為全天候、多領域的“鍵對鍵”聯(lián)系。我們與加拿大、泰國、美國等慈善公益機構建立了聯(lián)系，為我會開展海外捐贈開拓了新思路和平臺。我會還加強與中國華僑公益基金會的協(xié)調，從金光集團專項捐款中爭取800萬元支持江蘇防疫工作，該筆專項撥放到全省7市11家醫(yī)院用于醫(yī)療一線防疫工作。

3.2.5加強信息公開透明，積極做好宣傳工作

制訂了宣傳工作方案，組織專人利用省僑聯(lián)、基金會官方網站、公眾號每天更新推送捐贈信息和新聞圖片。加強與省宣傳部門、省級媒體的聯(lián)系，抓住重點人物和感人事跡迅速密切的進行宣傳，傳遞社會正能量。同時，積極回應社會關切，及時完成了12批公示，主動接受社會監(jiān)督。

3.3海外物資捐贈風險評估

3.3.1因關稅過高拒收

如繳納稅費超過物資和郵寄價格的2倍，與受贈方協(xié)商支付或轉贈第三方；如仍拒收，委托承寄方銷毀。如不超過物資和郵寄費用的2倍，原則上退回或轉贈第三方,由基金會承擔費用。對支付關稅確實有困難并急需物資的，基金會可視情承擔關稅費用。

3.3.2因手續(xù)復雜拒收

盡量委托僑團或機構接收，統(tǒng)一負責辦理清關工作再分寄給個人，清關和分寄等產生的費用，原則上由基金會承擔。如直接寄給個人，盡量提前溝通清關手續(xù)，作好解釋說明工作，避免因手續(xù)問題拒收。如前期答應后期反悔拒收，則參照關稅過高拒收辦法處理。

3.3.3因航班或報關時限延長等導致物資滯留

督促配合承寄方查詢滯留的原因和運輸軌跡，對受贈方進行解釋說明，產生的損失費用，由基金會承擔。如滯留時間過長導致受贈方拒收，則參照關稅過高拒收辦法處理。

3.3.4發(fā)生物資丟失、扣留、截留等類似現(xiàn)象