為進(jìn)一步加強專項基金管理，確保專項基金運作的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，遵循《中華人民共和國慈善法》及《民政部關(guān)于進(jìn)一步加強基金會專項基金管理工作的通知》精神，現(xiàn)制定如下規(guī)定。
一、權(quán)利與義務(wù)
1.認(rèn)同江蘇省華僑公益基金會（以下簡稱“基金會”）的性質(zhì)與宗旨的海內(nèi)外一切組織及個人，均可在基金會設(shè)立相應(yīng)的專項基金。
2.專項基金捐贈人（或發(fā)起人）經(jīng)基金會批準(zhǔn)可享有專項基金的冠名權(quán)，所冠名稱應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、尊重公序良俗。在我會所設(shè)立的專項基金是非獨立法人機構(gòu)，無權(quán)單獨對外開展工作或?qū)ν夂炇鸱晌募２坏每讨朴≌隆?/span>
3.專項基金有義務(wù)在思想政治工作、財務(wù)和人事管理、對外交往和重大活動等方面接受本會指導(dǎo)，依法依規(guī)開展活動。各專項基金和公益活動的所有志愿工作人員，必須遵循公益事業(yè)的崇高宗旨；遵守國家政府的法律法規(guī)；尊崇社會公共的道德規(guī)范；遵從服務(wù)社會的基本原則，自覺維護(hù)基金會的社會聲譽與合法權(quán)益。不得以基金會的名義進(jìn)行與本項目無關(guān)的任何活動。各專項基金和公益活動的所有人員在對外工作中，應(yīng)獨立承擔(dān)一切法律責(zé)任，基金會不承擔(dān)連帶責(zé)任。
二、管理機構(gòu)
4.專項基金設(shè)管委會，是專項基金的決策與執(zhí)行機構(gòu)?；饡ｍ椈饘嵭袣w口管理的辦法，由基金會秘書處下設(shè)的項目管理部進(jìn)行具體的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，并及時提供相應(yīng)資料等。
5.專項基金管委會為基金會非常設(shè)機構(gòu)，不是基金會的分支機構(gòu)。管委會由合作方的相關(guān)人員與基金會的派出人員組成。一般由3-5人組成，管委會設(shè)主席1人、副主席1-2人、秘書長1人，委員各1人。人選由合作雙方與捐贈方共同協(xié)商產(chǎn)生，由基金會批準(zhǔn)。專項基金管委會按基金設(shè)立協(xié)議中的框架規(guī)定開展工作，并每年至少召開1次會議，討論并決定相關(guān)問題。會議內(nèi)容應(yīng)以書面記錄或紀(jì)要的形式上報基金會并保留存檔。
6.管理委員會采取不定期會議制議事規(guī)則，會議由主席負(fù)責(zé)召集和主持。會議表決方式為投票表決或舉手表決，每位委員有一票表決權(quán)。涉及日常行政、公益宣傳等一般事項，須經(jīng)管理委員會3/5以上委員同意通過；涉及捐助資金的使用、工作機構(gòu)的設(shè)立、重要人事安排、終止清算等重大事項，須經(jīng)管理委員會4/5以上委員同意通過?；饡饕?fù)責(zé)人享有一票否決權(quán)，該一票否決權(quán)是指在基金會主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為管理委員會決定有違基金會章程宗旨公益性原則，或合法性，或影響基金會社會形象的情況下，可對委員會的表決內(nèi)容進(jìn)行否決，并產(chǎn)生法律效力。
7.專項基金管委會在募集、管理和使用該專項基金的全過程中，都必須自覺接受捐贈方和基金會以及有關(guān)單位的隨時監(jiān)督檢查，不得以任何理由搪塞和拒絕監(jiān)督檢查。
三、資金管理
8.專項基金募集的各項資金及其它收入，統(tǒng)一進(jìn)入基金會的專用賬戶，任何單位或個人均不得以任何理由或借口侵占、私分或挪用。本基金會對專項基金實行專賬管理，自2021年1月開始，實行季末專帳“余額通知”制度，嚴(yán)格專賬管理。
9.本基金資助項目和資助資金撥付，可由捐贈、接受雙方共同或分別提出，并按照程序，報請本基金管理委員會研究同意，由主席和副主席共同簽批。
10.本基金的使用程序：
（1）甲方或乙方提出擬資助的公益項目；
（2）基金管理委員會研究同意并填寫《資金審批單》報本基金主席簽批；
（3）基金會秘書處接到經(jīng)批準(zhǔn)的《資金審批單》后，根據(jù)審批權(quán)限，在5個工作日內(nèi)呈報領(lǐng)導(dǎo)審定并進(jìn)行撥款，監(jiān)督款項使用并向本基金主席和副主席報告；
（4）專項基金應(yīng)嚴(yán)格遵照捐贈協(xié)議，至少提前5個工作日，向基金會秘書處提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。項目執(zhí)行完畢后，根據(jù)基金會財務(wù)管理制度，必須提供項目總結(jié)報告、項目決算報告、項目執(zhí)行發(fā)票等真實有效的人力、物資、費用支出的依據(jù)，以證明資金使用的合理性規(guī)范性。超過50萬元以上的項目或應(yīng)捐贈方要求，需提交項目中期或階段性報告，定期將資金使用情況進(jìn)行公示。
（5）專項基金在組織實施項目時，原則上不得委托第三方執(zhí)行項目，如項目執(zhí)行需要專業(yè)性的機構(gòu)支持，應(yīng)書面報告呈基金會秘書長并獲批準(zhǔn)后，方可實施。
（6）項目結(jié)束后，捐贈方應(yīng)于15個工作日內(nèi)提供相關(guān)資料及附件。若未按基金會要求提供，再次用款扣留申請金額的20%作為押金；若超過3次，則終止本協(xié)議。
四、活動管理
11.專項基金的活動，必須嚴(yán)格按照基金會專項基金活動審批程序進(jìn)行報批管理。未經(jīng)基金會同意，不得以基金會或?qū)ｍ椈鹈x獨立對外宣傳或開展業(yè)務(wù)活動。
12.專項基金有重大活動應(yīng)在活動開展前7個工作日，將活動方案報基金會備案?；饡貢幷J(rèn)為活動方案存在問題的，將于收到材料之日起5個工作日內(nèi)作出書面回復(fù)；無回復(fù)的，視為同意。召開涉外研討會或承接涉外內(nèi)容的研究課題、與國外境外民間組織交流交往、接受國外境外捐款等涉外活動，應(yīng)報相關(guān)職能部門審批，并于活動開展前10個工作日前報基金會審核；專項基金一般不得隨意舉辦各種面向社會的評比、表彰、比賽活動。確有需要舉辦評比、表彰、比賽活動的，應(yīng)在舉辦活動前一個月，向基金會說明舉辦活動的理由、政策依據(jù)和經(jīng)費來源等情況，并報基金會審批后方可組織實施。各專項基金開展重大活動不按上述規(guī)定報告、不辦理備案或報批手續(xù)，以及借舉辦活動的名義亂收費、亂攤派的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，基金會將視情節(jié)，予以警告、凍結(jié)資金、終止協(xié)議等處理。
13.專項基金的重大活動是指：
（1）組織召開的各專項基金會員大會、理事會等相關(guān)會議；
（2）舉辦展覽會、展銷會等活動；
（3）組織的各類募捐活動；
（4）召開涉外研討會或承接涉外內(nèi)容的研究課題、與國外境外民間組織交流交往、接受國外境外捐款等涉外活動；
（5）開展面向社會的評比、表彰、比賽等活動；
（6）其他需要報告的重大活動。五、對外宣傳
14.專項基金不得直接宣傳、促銷、銷售企業(yè)的產(chǎn)品和品牌；不得為企業(yè)及其產(chǎn)品提供信譽或者質(zhì)量擔(dān)保。各專項基金和公益活動凡對外宣傳（含：媒體、網(wǎng)絡(luò)、函件等）的文字、圖片和影像資料，必須提前送交基金會宣傳策劃部審閱，經(jīng)批準(zhǔn)后方可刊出或發(fā)表。
15.嚴(yán)格管理專項基金牌匾和工作人員名片制作。確需制作時，應(yīng)按程序報批。經(jīng)批準(zhǔn)制作的專項基金的牌匾和名片，需按照基金會的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作，并在基金會備案。專項基金終止后，牌匾和名片均需收回或銷毀，同時關(guān)閉該專項基金名下開設(shè)的網(wǎng)站、網(wǎng)頁、微信、微博等，并向社會公告。
六、專項基金的終止
17.專項基金有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以終止：
（1）所支持的公益項目已終止或基金使命已完成的；（2）實施過程中出現(xiàn)捐贈款的使用或其它行為違反法律法規(guī)或本會內(nèi)部管理制度的規(guī)定，或違反基本公序良俗，造成重大社會不良影響的；（3）賬面至少留存1萬元或捐贈方承諾每年續(xù)捐一定額度的資金。如3年內(nèi)未有資金注入或未開展公益活動的；（4）其它應(yīng)終止專項基金的情況。在完成終止程序后，應(yīng)辦理撤銷，并在本會指導(dǎo)下完成清算工作。專項基金撤銷后，剩余財產(chǎn)應(yīng)按照原發(fā)起（或捐贈）協(xié)議的約定進(jìn)行處置：若約定不夠明確或難以按照原約定處置的，可用于目的相同或者相近的其它公益項目，并向社會公開。
18.本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，并在相關(guān)合作協(xié)議中予以體現(xiàn)。如與民政部門頒發(fā)的相關(guān)條例不相符合時，以民政部門相關(guān)條例為依據(jù)進(jìn)行修改。
本規(guī)定的解釋權(quán)屬基金會秘書處。
