第一章 總則
第一條 為規(guī)范江蘇省華僑公益基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基金會(huì))項(xiàng)目的管理,確保項(xiàng)目運(yùn)行的合法、合規(guī)、合理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo), 維護(hù)基金會(huì)、捐贈(zèng)方和受益方的合法權(quán)益,根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》《江蘇省華僑公益基金會(huì)章程》及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),參照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理制度,特制定本制度;
第二條 本制度適用于基金會(huì)資助的項(xiàng)目資金;
第三條 本制度包括對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目資金、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目信息的管理。
第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)管理
第四條 項(xiàng)目的立項(xiàng)與管理工作須遵循“擇優(yōu)支持、公正合理、平等競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)創(chuàng)新”的原則,符合基金會(huì)宗旨和章程的有關(guān)規(guī)定,符合基金會(huì)業(yè)務(wù)發(fā)展方向,綜合考慮項(xiàng)目的公益性、可行性、實(shí)效性及持續(xù)性;
第五條 項(xiàng)目立項(xiàng)需提交《項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告》,內(nèi)容包括:項(xiàng)目背景、社會(huì)意義、前期調(diào)研、可行性分析(包括是否符合基金會(huì)宗旨)、實(shí)施計(jì)劃(實(shí)施目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度及預(yù)算)、評(píng)估方法等;
第六條 項(xiàng)目需按項(xiàng)目申報(bào)流程,經(jīng)過(guò)基金會(huì)項(xiàng)目管理部初審,秘書(shū)長(zhǎng)審核、理事長(zhǎng)審批等批復(fù)立項(xiàng)。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可進(jìn)入實(shí)施階段;
第七條 實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任管理制度,指定專人擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,行使項(xiàng)目管理職責(zé)。
第三章 項(xiàng)目實(shí)施管理
第八條 推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的日常管理、檢查驗(yàn)收、定期匯報(bào),確保項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)、資金流轉(zhuǎn)按預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目效果按績(jī)效輸出。
第九條 項(xiàng)目年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)作為年度內(nèi)項(xiàng)目執(zhí)行的基礎(chǔ),但不因此而限制項(xiàng)目的實(shí)施與發(fā)展;如果在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新的項(xiàng)目機(jī)會(huì)或項(xiàng)目關(guān)鍵因素發(fā)生重大變化,在充分論證的基礎(chǔ)上可適度對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,并報(bào)基金會(huì)批準(zhǔn)。
第十條 項(xiàng)目執(zhí)行制訂項(xiàng)目管理手冊(cè),按照標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目的實(shí)施、督導(dǎo)與評(píng)估,保證項(xiàng)目順利執(zhí)行;
第十一條 定期組織召開(kāi)項(xiàng)目階段性工作總結(jié),及時(shí)向基金會(huì)秘書(shū)處項(xiàng)目管理部匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展及績(jī)效完成情況;
第十二條 項(xiàng)目參與方須嚴(yán)格遵守相關(guān)保密規(guī)定:不得擅自復(fù)制、 泄露或以任何形式剽竊項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容;不得泄露評(píng)議及評(píng)審過(guò)程中的情況和未經(jīng)批準(zhǔn)公示的評(píng)審結(jié)果。
第四章 項(xiàng)目資金管理
第十三條 基金會(huì)對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算制管理。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目合作協(xié)議及批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)基金會(huì)項(xiàng)目管理部和財(cái)務(wù)審核后,由秘書(shū)長(zhǎng)、理事長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行;
第十四條 基金會(huì)依據(jù)項(xiàng)目合作協(xié)議條款、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)度、 檢查與驗(yàn)收結(jié)果,向項(xiàng)目實(shí)施單位撥付項(xiàng)目資金,項(xiàng)目實(shí)施單位向基金會(huì)提供合法有效的發(fā)票;
第十五條 項(xiàng)目實(shí)施單位按預(yù)算對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)賬制管理。每筆開(kāi)支必須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后方能報(bào)銷,確保項(xiàng)目資金的合法、合理、規(guī)范、高效使用;
第十六條 基金會(huì)項(xiàng)目部應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目實(shí)施單位的執(zhí)行情況與資金使用情況進(jìn)行檢查、審計(jì)和監(jiān)督,重大項(xiàng)目向基金會(huì)匯報(bào)項(xiàng)目階段性或項(xiàng)目完結(jié)財(cái)務(wù)報(bào)告;
第十七條 項(xiàng)目資金的管理和使用應(yīng)接受上級(jí)財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、登記機(jī)關(guān)和基金會(huì)監(jiān)事的檢查與監(jiān)督,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合并提供有關(guān)材料。
第五章 項(xiàng)目評(píng)估管理
第十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期提交項(xiàng)目報(bào)告,重大項(xiàng)目由基金會(huì)組織專家依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,評(píng)估項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展情況;項(xiàng)目評(píng)估側(cè)重于考察項(xiàng)目的規(guī)范度、貢獻(xiàn)度、可持續(xù)發(fā)展能力、社會(huì)影響、開(kāi)放度等,具體評(píng)估方式及得分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)基金會(huì)項(xiàng)目發(fā)展情況修定。
第十九條 所有參評(píng)項(xiàng)目中選取一定數(shù)量的項(xiàng)目作為年度優(yōu)秀項(xiàng)目,按照評(píng)估得分由高到低為序。年度優(yōu)秀項(xiàng)目在條件成熟時(shí)可給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 項(xiàng)目執(zhí)行中期,按照專業(yè)人士提出的調(diào)整或整改意見(jiàn)進(jìn)行改進(jìn),以取得更好的項(xiàng)目效果;
第二十一條 項(xiàng)目結(jié)束階段,經(jīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行終結(jié)檢查評(píng)估后,形成項(xiàng)目總結(jié)與評(píng)價(jià)意見(jiàn),總結(jié)項(xiàng)目?jī)?yōu)缺點(diǎn),評(píng)價(jià)項(xiàng)目效果,指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目的開(kāi)展。
第二十二條 遇下列情況,基金會(huì)有權(quán)終止該項(xiàng)目:
(一)項(xiàng)目使命已完成;
(二)公益項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程或公益款項(xiàng)的使用違反有關(guān)法律法規(guī);
(三)其他需終止項(xiàng)目的情況。
第六章 項(xiàng)目信息管理
第二十三條 基金會(huì)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的各種數(shù)據(jù)與信息實(shí)行制度化、平臺(tái)化管理;
第二十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目實(shí)施單位指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的信息管理,聯(lián)絡(luò)員接受基金會(huì)項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)確保項(xiàng)目數(shù)據(jù)的及時(shí)準(zhǔn)確,及項(xiàng)目進(jìn)展情況等及時(shí)上報(bào),做好宣傳等。
第二十五條 基金會(huì)項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,利用基金會(huì)官方網(wǎng)站或其他媒體向社會(huì)公布項(xiàng)目進(jìn)展及成效。
第七章 附則
第二十六條 根據(jù)實(shí)際需要,基金會(huì)可參照本制度,制定具體項(xiàng)目的管理方法或?qū)嵤┘?xì)則;
第二十七條 本制度自公布之日起執(zhí)行;
第二十八條 本制度的解釋權(quán)歸基金會(huì)秘書(shū)處。
