第一章 總則

第一條 為了加強基金會財務(wù)管理，保障財務(wù)運行的科學(xué)與規(guī)范，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性、合理性和預(yù)算執(zhí)行的約束力，提高資金使用效益，健全基金會預(yù)算管理體制，保證基金會各項事業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國會計法》《民間非營利組織會計制度》《基金會管理條例》《江蘇省華僑公益基金會章程》《江蘇省華僑公益基金會財務(wù)管理辦法》等文件，結(jié)合基金會具體情況，制定本辦法。

第二條 基金會預(yù)算是指基金會根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃，具有調(diào)配和監(jiān)督基金會各種經(jīng)濟活動的嚴(yán)肅性和強制力。預(yù)算一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)規(guī)定程序不得隨意更改。

第三條 基金會預(yù)算管理的主要任務(wù)是：完善預(yù)算管理體制和運行機制；積極籌措資金增加收入；科學(xué)合理地安排基金會年度預(yù)算；監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，實施績效管理；建立健全預(yù)算管理辦法和制度等。

第四條 預(yù)算每年編制一次，預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。

第五條 預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣萬元為計算單位。

第二章 預(yù)算管理體制

第六條 基金會財務(wù)部根據(jù)基金會的任務(wù)和目標(biāo)編制年度收支預(yù)算，規(guī)范項目預(yù)算的申報、執(zhí)行、歸檔等流程。

第七條 基金會理事會是基金會預(yù)算管理的最高權(quán)力機構(gòu)。負(fù)責(zé)審議并批準(zhǔn)年度預(yù)算方案、重大預(yù)算調(diào)整方案、年度財務(wù)決算報告、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。

第八條 財務(wù)預(yù)算經(jīng)理事會審議批準(zhǔn)后執(zhí)行，同時上報業(yè)務(wù)主管部門備案。

第三章 預(yù)算編制原則及內(nèi)容

第九條 編制基金會年度收支預(yù)算的總原則：科學(xué)合理、量入為出、收支平衡。

第十條 基金會的一切收支都要納入預(yù)算，統(tǒng)一核算，集中管理，不得長期掛賬，不得“坐收坐支”，更不得形成“賬外資金”和“小金庫”。

第十一條 基金會須編制年度收入預(yù)算，收入預(yù)算堅持“積極穩(wěn)妥”的原則。

第十二條 收入預(yù)算是指預(yù)算年度內(nèi)基金會通過募集和運作獲得的收入計劃，包括捐贈收入計劃、資金運作計劃，收入預(yù)算參考上年預(yù)算執(zhí)行情況及業(yè)務(wù)發(fā)展計劃合理預(yù)測制定。

第十三條 基金會的收入包括捐贈收入、政府補助收入、投資收益等主要業(yè)務(wù)活動收入和其他收入等。

第十四條 基金會須編制年度支出預(yù)算，支出預(yù)算堅持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約”的原則。

支出預(yù)算是指預(yù)算年度內(nèi)基金會用于公益活動和籌資管理的支出計劃，包括公益支出計劃、籌資管理計劃。在編制年度預(yù)算時，業(yè)務(wù)活動成本和管理費用根據(jù)項目特點和工作計劃本著量入為出、厲行節(jié)約的原則，按機構(gòu)費用標(biāo)準(zhǔn)或工作量測算編制。

基金會的支出包括業(yè)務(wù)活動支出、管理費用支出、籌資費用支出和其他費用支出。

第四章 預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整

第十五條 基金會必須強化預(yù)算觀念，強調(diào)計劃性，避免盲目性和隨意性，增強預(yù)算的嚴(yán)肅性?；饡A(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，除因工作計劃、工作內(nèi)容有較大調(diào)整，或者人員發(fā)生較大變化，需要通過預(yù)算調(diào)整程序核準(zhǔn)新的預(yù)算外，一般不予以調(diào)整。

第十六條 收入預(yù)算是基金會事業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，應(yīng)采取有效措施將預(yù)算收入按時限、按規(guī)定要求及時、足額收納入賬。

第十七條 基金會要嚴(yán)格支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)，認(rèn)真審核支出內(nèi)容，確保每一筆支出符合相關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定。

第十八條 基金會年度收支預(yù)算在執(zhí)行過程中需要調(diào)整的，須經(jīng)理事長審批。

第五章 決算與監(jiān)督

第十九條 基金會應(yīng)當(dāng)建立定期財務(wù)報告制度，準(zhǔn)確、完整、及時地反映基金會財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動和現(xiàn)金流量情況。

第二十條 年度終了，要按照《會計法》《民間非營利組織會計制度》等的要求編制財務(wù)報告。財務(wù)報告的編制要做到數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。

第二十一條 財務(wù)報告完成后，須提交理事會審議、批準(zhǔn)后上報業(yè)務(wù)主管部門。

第二十二條 基金會每年接受會計師事務(wù)所對基金會年度財務(wù)進(jìn)行審計，在通過登記管理機關(guān)的年度檢查后，在媒體上公布年度財務(wù)報告，建立定期財務(wù)信息披露制度，接受社會監(jiān)督。

第二十三條 在年內(nèi)季末和年末，基金會財務(wù)人員應(yīng)總結(jié)、分析預(yù)算執(zhí)行情況及存在的問題，提出改進(jìn)意見，報秘書長或理事長。

第六章 附則

第二十四條 本辦法由基金會秘書處負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第二十五條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。