
7月21日,《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱“決定”)全文發(fā)布。全文共十五部分,60個章節(jié),錨定2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標,重點部署未來五年的重大改革舉措。
《決定》在闡述進一步全面深化改革的總目標時,提到7個“聚焦”,其中包括,“聚焦提高人民生活品質(zhì),完善收入分配和就業(yè)制度,健全社會保障體系,增強基本公共服務均衡性和可及性,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展?!薄熬劢菇ㄔO美麗中國,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,促進人與自然和諧共生?!?
《決定》充分肯定了公益慈善在改革中的地位和作用,明確提出“支持發(fā)展公益慈善事業(yè)”。并在多個改革領域,將公益慈善作為重要的參與力量。小慈將這些內(nèi)容摘錄出來,供行業(yè)參考。
關鍵詞
1、公益性
推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中,向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
加快培育完整內(nèi)需體系,建立政府投資支持基礎性、公益性、長遠性重大項目建設長效機制,健全政府投資有效帶動社會投資體制機制,深化投資審批制度改革,完善激發(fā)社會資本投資活力和促進投資落地機制,形成市場主導的有效投資內(nèi)生增長機制。
優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局,強化公益性。
深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革。
2、社會力量
1)公共文化服務要求社會力量參與
要“優(yōu)化文化服務和文化產(chǎn)品供給機制”。完善公共文化服務體系,建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制,健全社會力量參與公共文化服務機制,推進公共文化設施所有權和使用權分置改革。
2)養(yǎng)老服務要求社會力量參與
優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給,培育社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu),健全公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營機制,鼓勵和引導企業(yè)等社會力量積極參與,推進互助性養(yǎng)老服務,促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
3、企業(yè)責任
完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,支持和引導各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營管理水平、履行社會責任,加快建設更多世界一流企業(yè)。
鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資、私募股權投資,更好發(fā)揮政府投資基金作用,發(fā)展耐心資本。
具體領域
1、鄉(xiāng)村振興
完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度。健全脫貧攻堅國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機制。運用“千萬工程”經(jīng)驗,健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制。
2、民生
在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行,完善基本公共服務制度體系,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,不斷滿足人民對美好生活的向往。
構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制,健全按要素分配政策制度。完善稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機制。支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。
健全社會救助體系。健全保障婦女兒童合法權益制度。完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系。
3、生態(tài)文明
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,積極應對氣候變化,加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。
完善適應氣候變化工作體系。建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制。構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系、產(chǎn)品碳標識認證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系,健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。
4、社會治理
健全社會工作體制機制,加強黨建引領基層治理,加強社會工作者隊伍建設,推動志愿服務體系建設。
健全社會心理服務體系和危機干預機制。
健全社會組織管理制度。